Эволюция источников правового регулирования социального партнерства в Российской Федерации: от указа Президента до Конституции

Сергей Юрьевич Чуча

Авторы

Сергей Юрьевич Чуча Институт государства и права Российской академии наук, Российская Федерация, 119019, Москва, ул. Знаменка, 10 https://orcid.org/0000-0001-5771-6323

Аннотация

Закрепление термина «социальное партнерство» в Конституции РФ требует корректировки понятийного аппарата, содержания и сферы действия этого сложного правового явления. В статье в ходе анализа процесса становления системы социального партнерства современной России, трансформации его понятийного аппарата, содержания и нормативно-правовой базы выработаны рекомендации по совершенствованию отраслевого законодательства. Сделан вывод, что под социальным партнерством в ст. 75.1 и в подп. е.4 п. 1 ст. 114 Конституции РФ понимаются разные правовые явления, соотносящиеся как часть и целое: социальное партнерство в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (подп. е.4 п. 1 ст. 114) выступает элементом социального партнерства в широком смысле (ст. 75.1) — трехсекторного взаимодействия общества, бизнеса и государства. Предложено изменить содержание ст. 23 ТК РФ. Отмечено, что нормативные акты социального партнерства (соглашения и коллективные договоры), действие которых ограничено по времени, могут быть обновлены одновременно с плановыми мероприятиями по разработке и заключению соответствующих актов на предстоящий период. Обосновано, что обеспечение реализации принципов института социального партнерства (ст. 24 ТК РФ), принципа института коллективного договора, входящего в институт социального партнерства (ст. 37 ТК РФ), и той части отраслевых принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2 ТК РФ), которые пронизывают и институт социального партнерства, возложено Конституцией на Правительство РФ. С вступлением в силу изменений в Конституцию эти научно обоснованные и законодательно закрепленные принципы не нуждаются в кардинальном пересмотре исходя лишь из самого факта появления соответствующего конституционного положения.

Ключевые слова:

Конституция, социальное партнерство, трудовое право, принцип права, принцип социального партнерства, трудовой кодекс, источник трудового права

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Библиография

Александров, Николай Г. 1948. Трудовое правоотношение. Москва: Юриздат.

Воеводин, Леонид Д. 1997. Юридический статус личности в России. Москва: Издательство Московского государственного университета; Инфра-М-Норма.

Гусов, Кантемир Н. 1993. «Договоры о труде в трудовом праве при формировании рыночной экономики.» Дис. … д-ра юрид. наук. Москва.

Деникаева, Ольга В. 2005. «Противоречия формирования социального партнерства в современном образовании: региональный аспект.» Дис. … канд. социол. наук. Екатеринбург.

Дмитриев, Анатолий В. 2000. Конфликтология. Учебное пособие. Москва: Гардарики.

Жарков, Борис Н., Машезерская, Лидия Я., Усенин, Владислав И. 1972. Рабочий коллектив и коллективные договоры на современном капиталистическом предприятии. Москва: Наука.

Зверев, Анатолий Ф. 2001. Социальное партнерство в предпринимательстве. Учебное пособие. Москва: Издательство Российского университета дружбы народов.

Иванов, Семен А. 1995. «Трудовое право переходного периода: проблемы использования зарубежного опыта.» Государство и право 3: 5–12.

Киселев, Игорь Я. 1978. Трудовые конфликты в капиталистическом обществе: социально-правовые аспекты. Москва: Наука.

Куренной, Александр М., Маврин, Сергей П., Хохлов, Евгений Б. 1997. «Современные проблемы российского трудового права.» Известия высших учебных заведений. Правоведение 2: 19–40.

Лапина, Галина. 1999. «Нетрадиционные формы активной социальной политики.» Человек и труд 5: 13–16.

Лебедев, Владимир М. 2000. Акрибология (общая часть). Томск: Издательство Томского государственного университета.

Лушникова, Марина В. 1997. «Правовой механизм социального партнерства в регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений (сравнительно-правовое исследование).» Дис. … д-ра юрид. наук. Москва.

Москаленко, Георгий К. 1961. «Коллективный договор по советскому праву.» Дис. … д-ра юрид. наук. Ленинград.

Нуртдинова, Алия Ф. 1998. «Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений: теоретические проблемы.» Дис. … д-ра юрид. наук. Москва.

Рожков, Владимир Д. 1999. «Диалог и партнерство.» Человек и труд 5: 76–79.

Скобелкин, Владимир Н. 1969. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. Москва: Юридическая литература.

Снигирева, Ирина О. 1992. «О социальном партнерстве.» Новое в законодательстве о коллективных договорах и соглашениях: практический комментарий. Москва: Издательство Научного центра профсоюзов: 48–62.

Старостина, Юлия. 2020. «Власти отказались от особых правил увольнений и простоя во время пандемии, из-за чего Минтруд переписал проект спецрегулирования на рынке труда.» РБК 10.06.2020. URL: https://www.rbc.ru/economics/10/06/2020/5edfa0829a79472ef3375801 (дата обращения: 13.07.2020).

Хананашвили, Нодари Л., Якимец, Владимир Н. 1999. Смутные времена социальной политики в России. Москва: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании».

Ховрин, Андрей Ю. 2010. «Социальное партнерство в сфере реализации молодежной политики.» Дис. … д-ра социол. наук. Москва.

Чуча, Сергей Ю. 2005. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации. Омск: Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского.

Чуча, Сергей Ю. 2006. «Перспективы расширения участия Российской Федерации в международном сотрудничестве и развитии социального партнерства в условиях глобализации.» Российский ежегодник трудового права 1. Санкт-Петербург: Университетский издательский консорциум «Юридическая книга»: 193–204.

Шахов, Василий Д. 1991. «Механизм самоуправления трудового коллектива (организационно-правовые проблемы).» Дис. … д-ра юрид. наук. Свердловск.

Шебанова, Анна И. 1993. «Соглашения и коллективные договоры в условиях формирования рыночных отношений». Государство и право 5: 5–11.

References

Alexandrov, Nikolay G. 1948. Labor Relations. Moscow, Iurizdat. (In Russian)

Chucha, Sergey Yu. 2005. Social partnership in the labour relations: the formation and development prospects of legal regulation in the Russian Federation. Omsk, Dostoevsky Omsk State University Publ. (In Russian)

Chucha, Sergey Yu. 2006. “Prospects for expanding the participation of the Russian Federation in interna- tional cooperation and the development of social partnership in the context of globalization.” Rossiiskii ezhegodnik trudovogo prava 1. St. Petersburg, University publishing consortium “Iuridicheskaia kniga”: 193–204. (In Russian)

Denikaeva, Olga V. 2005. “Contradictions in the formation of social partnership in modern education: a regional aspect.” PhD in Sociology thesis. Ekaterinburg. (In Russian)

Dmitriev, Anatoliy V. 2000. Conflictology. Textbook. Мoscow, Gardariki. (In Russian)

Ivanov, Semyon A. 1995. “Labor law of the transition period: problems of using foreign experience.” State and Law 3: 5–12. (In Russian)

Gusov, Kantemir N. 1993. “Labor contracts in labor law in the formation of a market economy.” Dr. Sci. in Law thesis. Moscow. (In Russian)

Khananashvili, Nodari L., Yakimets, Vladimir N. 1999. Troubled times of social policy in Russia. Мoscow, Russian charitable foundation “Net alkogolizmu I narkomanii”. (In Russian)

Khovrin, Andrey Yu. 2010. “Social partnership in the implementation of youth policy.” Dr. Sci. in Sociology thesis. Moscow. (In Russian)

Kiselev, Igor Ya. 1978. Labor conflicts in a capitalist society: social and legal aspects. Мoscow, Nauka.

Kurennoy, Alexander M., Mavrin, Sergei P., Khokhlov, Evgeniy B. 1997. “Modern problems of Russian labor law.” Izvestiia vysshikh uchebnykh zavedenii. Pravovedenie 2: 19–40.

Lapina, Galina. 1999. “Non-traditional forms of active social policy.” Chelovek i trud 5: 13–16. (In Russian) Lebedev, Vladimir M. 2000. Acribology (general part). Tomsk, Tomsk State University Publ. (In Russian)

Lushnikova, Marina V. 1997. “Legal mechanism of social partnership in the regulation of labor and social security relations (comparative legal study).” Dr. Sci. in Law thesis. Moscow. (In Russian)

Moskalenko, Georgy K. 1961. “Collective agreement on Soviet law.” Dr. Sci. in Law thesis. Leningrad. (In Russian)

Nurtdinova, Aliya F. 1998. “Collective-contractual regulation of labor relations: theoretical problems.” Dr. Sci. in Law thesis. Moscow. (In Russian)

Rozhkov, Vladimir D. 1999. “Dialogue and Partnership.” Chelovek i trud 5: 76–79. (In Russian)

Shakhov, Vasily D. 1991. “The mechanism of self-government of the labor collective (organizational and legal problems).” Dr. Sci. in Law thesis. Sverdlovsk. (In Russian)

Shebanova, Anna I. 1993. “Tariff agreements and collective agreements in the conditions of the formation of a market economy.” State and Law 5: 5–11. (In Russian)

Skobelkin, Vladimir N. 1969. Legal guarantees of labor rights of workers and employees. Мoscow, Iuridicheskaia literatura. (In Russian)

Snigireva, Irina O. 1992. “Social partnership in labor relations.” New in legislation on collective bargaining and agreements: a practical commentary. Moscow, Nauchnyi tsentr profsoiuzov: 48–62. (In Russian)

Starostina, Yulia. 2020. “The authorities abandoned special rules for layoffs and downtime during a pandemic, which is why the Ministry of Labor rewrote the draft special regulation on the labor market.” RBC 10.06.2020. Available at: https://www.rbc.ru/economics/10/06/2020/5edfa0829a79472ef3375801 (accessed: 13.07.2020). (In Russian)

Voyevodin, Leonid D. 1997. The legal status of a person in Russia. Moscow, Lomonosov Moscow State University Publ., Infra-M-Norma.

Zharkov, Boris N., Mashezerskaya, Lidia Ya., Usenin, Vladislav I. 1972. Workers’ collective and collective agreements at a modern capitalist enterprise. Moscow, Nauka. (In Russian)

Zverev, Anatoly F. 2001. Social partnership in entrepreneurship. Textbook. Moscow, Peoples’ Friendship University of Russia. (In Russian)