Социальная поддержка участников специальной военной операции  и членов их семей: некоторые проблемы правоприменения

Александр Валентинович Кузьменко; Марина Валентиновна Филиппова

doi:10.21638/spbu32.2025.123

Авторы

Александр Валентинович Кузьменко Санкт-Петербургский государственный университет, Российская Федерация, 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7–9
Марина Валентиновна Филиппова Санкт-Петербургский государственный университет, Российская Федерация, 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7–9

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu32.2025.123

Аннотация

Статья посвящена анализу ряда проблем, связанных с применением законодательства о мерах социальной поддержки участников специальной военной операции. Авторами проведено исследование нормативно-правового регулирования мер поддержки в сфере трудовых отношений, в сфере занятости и образования, а также при реализации права на страховое обеспечение по обязательному государственному страхованию. Особое место в работе уделено определению правового статуса разных категорий участников СВО. Авторы обращают внимание на то обстоятельство, что вопросы социальной защиты участников СВО стали предметом исследования в первую очередь специалистов в области военного права, в то время как представители других областей юридической науки, и прежде всего трудового права и права социального обеспечения, серьезных исследований в этой сфере еще не провели. В работе сделан вывод о том, что к выводу, что несмотря на стремление законодателя к унификации правового статуса всех категорий участников СВО в сфере социальной поддержки в полной мере этого пока не происходит, а в отношении ряда лиц, таких, как военные корреспонденты, волонтеры, доставляющие гуманитарные грузы в зону боевых действий, система мер социальной поддержки и вовсе не установлена, что является явным пробелом законодательства. Выявлены такие недостатки в нормативном регулировании, как отсутствие законодательно закрепленных оснований для отказа в возобновлении трудового договора при наличии медицинских и профессиональных противопоказаний, отсутствие запрет на прекращение трудового договора по инициативе работодателя с супругом участника СВО, воспитывающим ребенка, неопределенность понятия «фактический воспитатель» для приобретения права на страховые выплаты в случае гибели военнослужащего. В работе сформулирован перечень предлагаемых мер нормативно-правового характера.

Ключевые слова:

специальная военная операция, мобилизованные лица, добровольцы, приостановка трудового договора, продолжение военной службы после увечья, фактический воспитатель

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Библиография

Бобков, Вячеслав Н., Елена В. Одинцова, и Татьяна В. Чащина. 2024. «О социальных гарантиях участников специальной военной операции и членов их семей.» Социально-трудовые исследования 1 (54): 138–146.

Гайдар, Карина М. 2023. «Организационная психология в условиях специальной военной операции и после: задачи прежние, контексты и акценты новые.» Известия Саратовского университета. Новая серия: Философия. Психология. Педагогика 3: 303–307.

Ефремов, Андрей В. 2023. «Социальные гарантии гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях.» Гражданин и право 3: 44–57.

Козлов, Андрей В. 2023. «Регулирование работы журналистов в условиях специальной военной операции на Украине и военного положения.» Военный академический журнал 2 (38): 109–113.

Короткова, Ольга А., Виктория А. Букарина, и Мария О. Воробьева. 2023. «Правовой статус детей специальной военной операции.» Юриспруденция 22: 21–23.

Корякин, Виктор М. 2024. Социальные гарантии, предоставляемые участникам специальной военной операции: учебник и практикум. Москва: РУСАЙНС.

Корякин, Виктор М. 2023. «Упрощенный порядок признания участников специальной военной операции безвестно отсутствующими или погибшими.» Военное право 3 (79): 104–108.

Корякин, Виктор М. 2022. «Специальная военная операция диктует необходимость корректировки законодательства о военной службе и социальной защите военнослужащих.» Право в Вооруженных Силах — Военно-правовое обозрение 9 (302): 2–5.

Корякин, Виктор М., и Николай В. Сынков. 2023. «О месте добровольческих формирований в системе субъектов обеспечения обороны страны.» Право в Вооруженных Силах — Военно-правовое обозрение 10 (315): 18–25.

Корякин, Виктор М., и Ярослав А. Топорков. 2023. «Статус военнослужащего, призванного на военную службу по мобилизации: проблемные вопросы.» Военное право 1 (77): 113–121.

Мананников, Дмитрий Ю. 2022. «Социальная поддержка военнослужащих и членов семей погибших (умерших) участников боевых действий в условиях проведения Российской Федерацией специальной военной операции на территории Украины.» Наука. Общество. Государство 2 (10): 80–88.

Назарова, Ирина С., и Виктор М. Шеншин. 2023. «К вопросу о совершенствовании института социального страхования жизни и здоровья военнослужащих и других работников силовых структур (краткий обзор изменений законодательства).» Право в Вооруженных Силах — Военно-правовое обозрение 10 (315): 77–82.

Попова, Наталия Ф. 2023. «Территориальная оборона в современном мире.» Современное право 2: 40–44.

Процевский, Виктор А., и Дмитрий В. Киселев. 2023. «Особенности правового регулирования трудовых отношений в период проведения частичной мобилизации.» Юридический вестник Самарского университета 3 (9): 75–80.

Холиков, Иван В., и Марина А. Кирпичникова. 2024. «Особенности признания лиц «фактическими воспитателями» военнослужащих, погибших при проведении специальной военной операции, в судебном порядке.» Военное право 3: 140–148.

Шеншин, Виктор М., и Лариса Б. Прудникова. 2023. «Военно-политический контекст и смысловое значение понятия “доброволец”.» Право в Вооруженных Силах — Военно-правовое обозрение 6 (311): 19–23.

References

Bobkov, Vyacheslav N., Elena V. Odincova, and Tat’yana V. Chashchina. 2024. “On social guarantees for participants in a special military operation and their family members.” Social’no-trudovye issledovaniia 1 (54): 138–146. (In Russian)

Efremov, Andrej V. 2023. “Social guarantees for citizens staying in volunteer formations.” Grazhdanin i pravo 3: 44–57. (In Russian)

Gaidar, Karina M. 2023. “Organizational psychology in the conditions of a special military operation and afterwards: Old tasks, new contexts and emphasis.” Izvestiia Saratovskogo universiteta. Novaia seriia: Filosofiia. Psikhologiia. Pedagogika 3: 303–307. (In Russian)

Holikov, Ivan V., and Marina A. Kirpichnikova. 2024. “Peculiarities of recognizing persons as ‘de facto educators’ of military personnel who died during a special military operation in court.” Voennoe pravo 3: 140–148. (In Russian)

Korotkova, Ol’ga A., Viktoriya A. Bukarina, and Mariya O. Vorob’eva. 2023. “The legal status of children of a special military operation.” Iurisprudentsiia 22: 21–23. (In Russian)

Koryakin, Viktor M. 2022. “A special military operation dictates the need to adjust legislation on military service and social protection of military personnel.” Pravo v Vooruzhennykh Silakh — Voenno-pravovoe obozrenie 9 (302): 2–5. (In Russian)

Koryakin, Viktor M. 2023. “Simplified procedure for recognizing participants in a special military operation as missing or dead.” Voennoe pravo 3 (79): 104–108. (In Russian)

Koryakin, Viktor M. 2024. Social guarantees provided to participants in a special military operation: textbook and workshop. Moscow: RUSAINS Publ. (In Russian)

Koryakin, Viktor M., and Nikolaj V. Synkov. 2023. “On the place of volunteer formations in the system of subjects of ensuring the country’s defense.” Pravo v Vooruzhennykh Silakh — Voenno-pravovoe obozrenie 10 (315): 18–25. (In Russian)

Koryakin, Viktor M., and Yaroslav A. Toporkov. 2023. “The status of a serviceman called up for military service on mobilization: problematic issues.” Voennoe pravo 1 (77): 113–121. (In Russian)

Kozlov, Andrej V. 2023. “Regulation of the work of journalists in the context of a special military operation in Ukraine and military position.” Voennyi akademicheskii zhurnal 2 (38): 109–113. (In Russian)

Manannikov, Dmitrij Yu. 2022. “Social support for military personnel and family members of the deceased (deceased) combatants in the context of the Russian Federation conducting a special military operation on the territory of Ukraine.” Nauka. Obshchestvo. Gosudarstvo 2 (10): 80–88. (In Russian)

Nazarova, Irina S., and Viktor M. Shenshin. 2023. “On the issue of improving the institute of social insurance for the life and health of military personnel and other employees of law enforcement agencies (a brief overview of legislative changes).” Pravo v Vooruzhennykh Silakh — Voenno-pravovoe obozrenie 10 (315): 77–82. (In Russian)

Popova, Nataliya F. 2023. “Territorial defense in the modern world.” Sovremennoe pravo 2: 40–44. (In Russian)

Procevskij, Viktor A., and Dmitrij V. Kiselev. 2023. “Peculiarities of the legal regulation of labor relations during the period of partial mobilization.” Iuridicheskii vestnik Samarskogo universiteta 3 (9): 75–80. (In Russian)

Shenshin, Viktor M., and Larisa B. Prudnikova. 2023. “The military-political context and the semantic meaning of the concept of ‘volunteer’.” Pravo v Vooruzhennykh Silakh — Voenno-pravovoe obozrenie 6 (311): 19–23. (In Russian)