Социальный риск и механизм правового регулирования социального обеспечения
DOI:
https://doi.org/10.21638/spbu32.2023.123Аннотация
Защита от социальных рисков, одним из основных способов которой является компенсация их негативных последствий в системе социального обеспечения, невозможна без целенаправленного воздействия права на возникающие общественные отношения. При этом различные правовые средства складываются в целостный механизм правового регулирования социального обеспечения. В статье проанализировано взаимодействие и взаимообусловленность механизма правового регулирования социального обеспечения и социального риска – базовой категории права социального обеспечения. В основу исследования положена теория механизма правового регулирования, предложенная С. С. Алексеевым. В статье показано, каким образом различные этапы механизма правового регулирования коррелируют с динамикой социального риска. На первом этапе, заключающемся в формировании законодательства о социальном обеспечении, в нормах права закрепляется модель социального риска и способы компенсации в виде социальных предоставлений. На основе нормативных правовых актов, в сочетании с конкретными жизненными обстоятельствами начинается второй этап механизма правового регулирования социального обеспечения – действие юридических норм, обусловливающее возникновение или изменение правоотношений по установлению пособий, пенсий, социальных услуг, льгот. При этом приобретает самостоятельное значение осознание индивидом социального риска, и обращение за социальным обеспечением. Третий этап механизма правового регулирования социального обеспечения представляет собой практическую реализацию субъективных юридических прав и обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своих целей. Окончание этого этапа позволяет оценить результативность отраслевого механизма. Обосновывается вывод о том, что обращение к теории механизма правового регулирования, его корреляции с концепцией социального риска может способствовать повышению эффективности реализации прав граждан на социальное обеспечение. Это тем более актуально, что современная жизнь порождает новые опасности, которые могут потребовать своего правового опосредования в качестве социальных рисков и гарантированной защиты от их негативных последствий.
Ключевые слова:
механизм правового регулирования, социальные риск, социальное обеспечение, правоотношения, эффективность правового регулирования
Скачивания
Библиографические ссылки
Библиография
Актуальные проблемы права социального обеспечения: учебник для вузов. 2020. Под общ. ред. В. Ш. Шайхатдинова. Москва: Юрайт.
Алексеев, Сергей С. 1966. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. Москва: Юридическая литература.
Астрахан, Евгений И. 1971. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим. Москва: Юридическая литература.
Вигдорчик, Натан А. 1913. Опасность промышленного труда. Санкт-Петербург: изд. Юридический книжный склад «Право».
Гидденс, Энтони. 1994. «Судьба, риск и безопасность.» THESIS 5: 107–134.
Ковалева, Виктория В. 2019. «Механизм правового регулирования в условиях цифровых инноваций.» Механизм правового регулирования: история и современность. V Алексеевские чтения. Екатеринбург: Уральский государственный юридический университет.
Кравченко, Сергей А. 2022. Социология риска и безопасности: учебник и практикум для вузов. Москва: Юрайт.
Лушникова, Марина В., Лушников, Андрей М. 2009. Курс права социального обеспечения. Москва: Юстицинформ.
Мачульская, Елена Е. 2022. Право социального обеспечения: учебник для вузов. Москва: Юрайт.
Миронова, Тамара К. 1997. «Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в России и перспективы его развития.»: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
Миронова, Тамара К. 2007. «Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты.»: Дис. … докт. юрид. наук. Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова.
Пиголкин, Альберт С., Головистикова, Анастасия Н., Дмитриев, Юрий А. 2022. Теория государства и права: учебник для вузов. Москва: Юрайт.
Проблемы общей части права социального обеспечения: монография. 2017. Под ред. Э.Г.Тучковой. Москва: Проспект.
Радько, Тимофей Н., Меликовский, Александр А. 2019. «Философско-теоретические вопросы правового регулирования в системе воздействия права на общественные отношения.» Механизм правового регулирования: история и современность. V Алексеевские чтения. Екатеринбург: Уральский государственный юридический университет.
Реутов, Валерий П. 2002. Функциональная природа системы права. Пермь: Пермский университет.
Скаридова, Ирина В. 2009. «Формирование советского законодательства о пенсионном обеспечении по старости до перехода к массовой коллективизации.» Вестник Владимирского юридического института 2 (11): 184-188.
Субботенко, Вера К. 1980. Процедурные отношения в социальном обеспечении. Томск: ТГУ.
Сырых, Владимир М. 1998. Теория государства и права. Москва: Былина.
Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов. 1997. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. Млсква: ИНФРА*М-НОРМА.
Федорова, Марина Ю. 2016. «Ситуация социального риска: понятие и правовая характеристика.» Седьмой пермский конгресс ученых-юристов: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Пермь: Пермский государственный национальный исследовательский университет.
Федорова, Марина Ю. 2018. «Понятие правового механизма управления социальными рисками.» Вестник Саратовской государственной юридической академии 6 (125): 213-221.
Черняков, Михаил К., Чернякова, Мария М. 2021. «Социальные риски цифровой экономики.» Идеи и идеалы 13 (1) (2): 265–282.
Шайхатдинов, Владимир Ш. 1996. Право социального обеспечения Российской Федерации: учебное пособие. Вып.1. Екатеринбург: изд. УрАГС.
Шашель, Виктория А., Фирсова, Виолетта Н., Трубилина, Марина М., Подпорина, Людмила А., Фирсов, Никита А. 2021. «Орфанные заболевания и связанные с ними проблемы.» Медицинский вестник Юга России 12(2):28-35.
Явич, Лев С. 1961. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. Москва: Госюриздат.
Явич, Лев С. 1976. Общая теория права. Ленинград: Издательство Ленинградского университета.
References
Actual problems of social security law: a textbook. 2020. Ed. by V. Sh. Shaykhatdinov. Moscow: Iurait Publ. (In Russian)
Alekseev, Sergei S. 1966. The Legal Regulation Mechanism in a Socialist State. Moscow: Iuridicheskaia literatura Publ. (In Russian)
Astrakhan, Evgeny I. 1971. Development of legislation on pensions for workers and employees. Moscow: Iuridicheskaia literatura Publ. (In Russian)
Chernyakov, Mikhail K., and Maria M. Chernyakova. 2021. “Social risks of the digital economy.” Idei i idealy 13 (1) (2): 265–282. (In Russian)
Fedorova, Marina Yu. 2016. “Social risk situation: Concept and legal characterization.” Sed’moi permskii kongress uchenykh-iuristov: materialy Vserossiyskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. Perm: Perm State University Publ. (In Russian)
Fedorova, Marina Yu. 2018. “The concept of a legal mechanism for managing social risks.” Vestnik Saratovskoi gosudarstvennoi iuridicheskoy akademii 6 (125): 213–221. (In Russian)
Giddens, Anthony. 1994. “Fate, risk and security.” THESIS 5: 107–134. (In Russian)
Kovaleva, Victoria V. 2019. “Legal regulation mechanism in the context of digital innovation.” Mekhanizm pravovogo regulirovaniia: istoriia i sovremennost’. V Alekseevskiie chteniia. Yekaterinburg: Ural State Law University Publ. (In Russian)
Kravchenko, Sergey A. 2022. Sociology of risk and security: a textbook. Moscow: Iurait Publ. (In Russian)
Lushnikova, Marina V., and Andrey M. Lushnikov. 2009. Social security law course. Moscow: Yustitsinform Publ. (In Russian)
Machulskaya, Elena E. 2022. Social security law: a textbook for universities. Moscow: Iurait Publ. (In Russian)
Mironova, Tamara K. 1997. Legal regulation of compulsory pension insurance in Russia and prospects for its development: PhD Thesis Abstract in Law. The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation. (In Russian)
Mironova, Tamara K. 2007. The law of social security and current trends in the legal regulation of relations in the field of social protection: Dr. Sci. Thesis in Law. Lomonosov Moscow State University Publ. (In Russian)
Pigolkin, Albert S., Anastasia N. Golovistikova, and Yuri A. Dmitriev. 2022. Theory of state and law: a textbook. Moscow: Iurait Publ. (In Russian)
Problems of the general part of social security law. 2017. Ed. by E. G. Tuchkova. Moscow: Prospekt Publ. (In Russian)
Radko, Timofei N., and Alexander A. Melikovsky. 2019. “Philosophical and theoretical issues of legal regulation in the system of the impact of law on social relations.” Mekhanizm pravovogo regulirovaniia: istoriia i sovremennost’. V Alekseyevskiie chteniia. Yekaterinburg: Ural State Law University Publ. (In Russian)
Reutov, Valery P. 2002. The Functional Nature of the Law System. Perm: Perm State University Publ. (In Russian)
Shashel, Victoria A., Violetta N. Firsova, Marina M. Trubilina, Lyudmila A. Podporina, and Nikita A. Firsov. 2021. “Orphan diseases and related problems.” Meditsinskii vestnik Iuga Rossii 12 (2): 28–35. https://doi.org/10.21886/2219-8075-2021-12-2-28-35 (In Russian)
Shaykhatdinov, Vladimir Sh. 1996. Social security law of the Russian Federation: a textbook. Iss. 1. Yekaterinburg: Ural Academy of Public Service Publ. (In Russian)
Skaridova, Irina V. 2009. “The formation of soviet legislation on old age pensions before the transition to mass collectivization.” Vestnik Vladimirskogo iuridicheskogo instituta 2 (11): 184–188. (In Russian)
Subbotenko, Vera K. 1980. Procedural relations in social welfare. Tomsk: Tomsk State University Publ. (In Russian)
Syrykh, Vladimir M. 1998. Theory of State and Law. Moscow: Bylina Publ. (In Russian)
Theory of state and law: a textbook. 1997. Ed. by V. M. Korelsky and V. D. Perevalov. Moscow: Infra-M, Norma Publ. (In Russian)
Vigdorchik, Nathan A. 1913. The danger of industrial labour. St Petersburg: Iuridicheskii knizhnyi sklad “Pravo” Publ. (In Russian)
Yavich, Lev S. 1961. Problems of Legal Regulation of Soviet Public Relations. Moscow: Gosiurizdat Publ. (In Russian)
Yavitch, Lev S. 1976. General Theory of Law. Leningrad: Leningrad University Press. (In Russian)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Статьи журнала «Ежегодник трудового права» находятся в открытом доступе и распространяются в соответствии с условиями Лицензионного Договора с Санкт-Петербургским государственным университетом, который бесплатно предоставляет авторам неограниченное распространение и самостоятельное архивирование.
