Принципы правового регулирования отношений занятости

Аннотация

Отношения в сфере занятости регулируются конвенциями МОТ, соглашениями государств-участников СНГ, Договором о ЕАЭС 2014 г., а также двусторонними договорами между РФ и другими странами. В рамках СНГ 24.09.1993 г. был заключен Договор «О создании Экономического союза», который предполагает свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Но, несмотря на провозглашение свободы передвижения, порядок привлечения работников, квалификационные, возрастные и иные требования к ним должны были устанавливаться страной трудоустройства, а численность принимаемых работников - определяться на основе двусторонних соглашений. Таким образом, фактически защищался национальный рынок труда. По Соглашению между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности от 16.10.2004 г.  (ред. от 29.10.2013) трудящийся-мигрант осуществляют временную трудовую деятельность в принимающем государстве при наличии разрешения на работу. В соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов от 04.07.2007 г. Стороны регулируют миграционные потоки путем установления квот и иных ограничений, предусмотренных национальным законодательством по предотвращению незаконной трудовой деятельности. На протяжении 30 лет отношения в области занятости регулировались Законом РФ «О занятости населения» от 19.04.1991 г. № 1032-1, который действует до 01.01.2025 г. с изменениями, внесенными Федеральным законом от 12.12.2023г.  № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». В ст. 4 Закона № 565-ФЗ указаны лишь два принципа правового регулирования отношений в сфере занятости. Учитывая чрезвычайную актуальность задачи по упорядочению российского рынка труда в федеральном законе о занятости населения состав принципов необходимо расширить. В него следует включить принципы запрета принудительного труда, равноправия, бесплатности услуг по трудоустройству, доступности услуг ГСЗ, защиты национального рынка труда и преимущественного права российских граждан на трудоустройство, трехстороннего сотрудничества (совместной конструктивной работы) государства, работников и работодателей для достижения общенациональных целей и обеспечения государственного суверенитета. 

Ключевые слова:

занятость, свобода движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, МОТ, СНГ, ЕАЭС, трудовая миграция, свобода труда, принудительный труд, равноправие, дискриминация, доступность, рынок труда, трудоустройство, суверенитет, социальное партнерство, работодатели, профсоюзы, государство