По ступеням развития фабричной инспекции: от «модели санкций» к «модели соответствий»
Аннотация
Гражданское законодательство начала ХIX века не устанавливало надлежащего правового регулирования вольнонаемного труда, поскольку большинство рабочих являлись крепостными. Вместе с тем потребность в такого рода регулировании настоятельно ощущалась, что и привело к усилению внимания к рабочему вопросу и, как следствие, — к формированию института фабричного инспектората. В статье проводится ретроспективный поэтапный анализ становления и развития фабричной инспекции как предтечи школы трудового прав. В соотношении с предшествующим периодом выявляется недостаточность правового регулирования, формулируются конкретные предложения по совершенствованию норм кодифицированных актов. Демонстрируется интерпретация кейнсианской теории об «отклонении от равновесия» через призму защиты экономических и социальных интересов. При этом показывается, что законодательство о труде может стремиться к некой равнодействующей, к необходимости перехода от «модели санкций» к «модели соответствия». Особое внимание в статье уделено деятельности профессора Московского императорского университета И. И. Янжула, возглавившего фабричный инспекторат Московского округа. Обращение к его научному и практическому наследию позволило обосновать вывод о несомненном влиянии деятельности фабричных инспекторов на становление и развитие не только отечественного трудового права, но и соответствующей отрасли правовых знаний. Наиболее отчетливо это можно проследить на примере становления системы надзорно-контрольных органов и изменения их функций от простого выявления нарушений до содействия устранению порождающих их причин, от разрешения споров до их предотвращения. Обосновывается вывод о том, что с позиций конституционного права на защиту экономических и социальных интересов трудовое право ориентировано на достижение компромисса сторон социально-трудовых отношений.
Ключевые слова:
памятник права, порок законодательства, опережающий иск, функция фабричной инспекции, обязательность предписаний, охрана труда
Скачивания
Данные скачивания пока недоступны.
Библиографические ссылки
Библиография
Варшавский, Константин М. 1924. Трудовое право СССР. Ленинград: Academia.
Володин, Андрей Ю. 2006. «Государственное учреждение, личный состав, посредническая деятельность.» Автореф. дис. … канд. ист. наук. Москва.
Войтинский, Иосиф С. 1917а. Примирительные камеры в России. Москва: Университетская библиотека.
Войтинский, Иосиф С. 1917б. Коллективные соглашения об условии труда: (Тарифный договор). Петроград: Демос.
Войтинский, Иосиф С. 1917в. Промышленные споры и государственный третейский суд. Москва: Д. Я. Маковский.
Глазунов, Сергей Р. 2009. «Роль фабричной инспекции в реализации трудового законодательства России в конце XIX в.» Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия «История. Политология. Экономика. Информатика» 15 (70): 121–128.
Жданов, Сергей А. 2011. «Вклад И. И. Янжула в развитие рабочего законодательства России (конец ХIХ — начало ХХ в.).» Вестник Хабаровского государственного университета экономики и права (история и современность) 2 (53): 98–107.
Каминская, Полина Д. 1927. Очерки трудового права. Москва: Юридическое издательство Народного комиссариата юстиции РСФСР.
Канель, Вениамин Я. 1907. Рабочий договор: К вопросу о положении рабочего класса в России. Москва: С. Скирмунт.
Каплун, Сергей И. 1925. Труд и здоровье: (Общая проф. гигиена в попул. изложении). 3-е изд., испр. и доп. Москва: Издательство Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов.
Каплун, Сергей И. 1926–1927. Теория и практика охраны труда. 3-е соверш. перераб. изд. кн. «Охрана труда и ее органы». Москва: Вопросы труда: в 2 т.
Каплун, Сергей И. 1929. Рационализация производства и охрана труда. Ленинград; Москва: Московский рабочий; Центральная полиграфическая школа фабрично-заводского ученичества имени товарища Борщевского «Мосполиграф».
Каплун, Сергей И. 1930. Наука на службе охраны труда: Как работает Государственный научный институт охраны труда. Москва: Гострудиздат; «Интернациональная» 39-я типография «Мосполиграф».
Каплун, Сергей И. 1940. Общая гигиена труда: НКЗ СССР рекомендуется в качестве руководства для студентов сан. фак-тов мед. ин-тов СССР и врачей. Ленинград; Москва: Медгиз.
Кейнс, Джон Мейнард. 1948. Общая теория занятости, процента и денег. Москва: Государственное издательство иностранной литературы.
Кривой, Виктор И. 2015. «Фабричные инспекторы — главные творцы наемно-капиталистического трудового права Российской империи: ретроспектива в связке с современностью.» Охрана труда: проблемы правового регулирования: материалы научно-практической конференции, Москва, 25 апреля 2014 г. Москва: Российская академия наук, Институт государства и права 28–38.
Литвинов-Фалинский, Владимир П. 1904. Фабричное законодательство и фабричная инспекция в России. Санкт-Петербург: Типография А. С. Суворина.
Лунц, Михаил Г. 1909. Из истории фабричного законодательства, фабричной инспекции и рабочего движения в России. Москва: Типография «Печатное дело».
Лушников, Андрей М. 2009. Курс трудового права. Учебник для вузов. В 2 т. Москва: Статут. Лушников, Андрей М., 2016. Охрана труда и трудоправовой контроль (надзор). Научно-практическое пособие. Москва: Проспект.
Лушников, Андрей М. 2001. Становление и развитие науки трудового права и науки права социального обеспечения в России (вторая половина XIX — начало XX вв.). Ярославль: Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского.
Лушникова, Марина В. 2015. «Развитие правового учения об охране труда в исследованиях советских ученых-трудовиков.» Охрана труда: проблемы правового регулирования: материалы научно-практической конференции, Москва, 25 апреля 2014 г. Москва: Российская академия наук, Институт государства и права: 38–45.
Мотина, Евгения В. 2016. «Классификация трудовых споров в контексте оснований и правового значения.» Веснік Гродзенскага дзяржаўнага ўніверсітэта імя Янкі Купалы. Сер. 4. Правазнаўства 1: 50–55.
Мурадьян, Эльза М., Тихиня, Валерий Г. 1997. «Предупредительный иск в гражданском процессе.» Правоведение 4: 75–79.
Озеров, Иван X. 1902. Фабричные комитеты и коллективный договор. Москва: Типолитография товарищества «И. Н. Кушнерев и К°».
Седляр, Юлия В. 2020. «Превентивные иски как один из способов повышения эффективности защиты прав и законных интересов участников гражданских правоотношений.» Основные направления повышения эффективности правового регулирования общественных отношений в Республике Беларусь в условиях общемировых и региональных эволюционных процессов: научный семинар; г. Гродно, 6 декабря 2019 г. Ред. кол.: Л. К. Сокол, И. А. Белова. Минск: Белорусский университет правоведения: 95–99.
Таль, Лев С. 1918. Очерки промышленного права. Москва: Московское научное издательство.
Таль, Лев С. 1909. Тарифный (коллективный) договор как институт гражданского права: (Докл., чит. 23 апр. 1909 г. в заседании гражд. отд. СПб. юрид. о-ва). Санкт-Петербург: Типография товарищества «Общественная польза».
Туган-Барановский, Михаил И. 1901. Законодательная охрана труда: статьи из Handwörterbuch der Staatswissenschaften. Перевод с немецкого; под ред. М. И. Туган-Барановского. Санкт-Петербург: М. И. Водовозова, 1901.
Фомченков, Станислав Г., Фофанова, Наталья Г. 2008. «Исполнение предписаний государственных инспекций труда: проблемы и перспективы развития.» Современное право 12: 64–65.
Хохлов, Евгений Б. 2000. Очерки истории правового регулирования труда в России. Санкт-Петербург: Специальный юридический факультет по переподготовке кадров по юридическим наукам Санкт-Петербургского государственного университета.
Эльяссон, Лев С. 1908. Законы об отношениях между предпринимателями и рабочими в области фабрично-заводской промышленности. Санкт-Петербург: Типография М. М. Стасюлевича.
Янжул, Иван И. 1910. Воспоминания И. И. Янжула о пережитом и виденном в 1864–1909 гг. В 2 вып. Санкт-Петербург: Типография товарищества п. ф. «Электротипография Н. Я. Стойковой».
Янжул, Иван И. 1907. Из воспоминаний и переписки фабричного инспектора первого призыва: материалы для истории рус. рабочего вопр. и фабрич. законодательства. Санкт-Петербург: Типография акционерного общества «Брокгауз — Ефрон».
References
Elyasson, Lev S. 1908. Laws on the relationship between entrepreneurs and workers in the field of factory industry. St. Petersburg, Printing house of M. M. Stasyulevich. (In Russian)
Fomchenkov, Stanislav G., Fofanova, Natal’ya G. 2008. “Execution of orders of state labor inspectorates: problems and development prospects.” Sovremennoe pravo 12: 64–65. (In Russian)
Glazunov, Sergey R. 2009. “The role of factory inspection in the implementation of labor legislation in Russia at the end of the 19th century.” Nauchnye vedomosti Belgorodskogo gosudarstvennogo universiteta. Series “Istoriia. Politologiia. Ekonomika. Informatika” 15 (70): 121–128. (In Russian)
Kaplun, Sergey I. 1925. Labor and health: (General professional hygiene in a pop. Presentation). 3rd rev. and add. ed. Moscow, Izdatel’stvo Vsesoiuznogo tsentral’nogo soveta professional’nykh soiuzov. (In Russian)
Kaplun, Sergey I. 1926–1927. Theory and practice of labor protection. 3rd revised ed. of a book “Labor protection and its organs”. In 2 vols. Moscow, Voprosy truda. (In Russian).
Kaplun, Sergey I. 1929. Rationalization of production and labor protection. Leningrad; Moscow, Moskovskii rabochii, Tsentral’naia poligraficheskaia shkola fabrichno-zavodskogo uchenichestva imeni tovarichsha Borshchevskogo “Mospoligraf ”. (In Russian)
Kaplun, Sergey I. 1930. Science in the Service of Labor Protection: How the State Scientific Institute of Labor Protection Works. Moscow, Gostrudizdat, “Internatsional’naia” 39-aia tipografiia “Mospoligraf ”. (In Russian)
Kaplun, Sergey I. 1940. General occupational hygiene: MOH USSR recommended as a guide for students of sanitary faculties of medical institutes of the USSR and doctors. Leningrad, Moscow, Medgiz. (In Russian)
Kaminskaya, Polina D. 1927. Essays on Labor Law. Moscow, Iuridicheskoe izdatel’stvo Narodnogo komissariata iustitsii of the Russian Soviet Federative Socialist Republic. (In Russian)
Kanel, Veniamin Ya. 1907. Work contract: On the question of the position of the working class in Russia. Moscow, S. Skirmunt. (In Russian)
Keynes, John Maynard. 1948. General theory of employment, interest and money. (Rus. ed.) Moscow, Gosudarstvennoe izdatel’stvo inostrannoi literatury. (In Russian)
Khokhlov, Evgeniy B. 2000. Essays on the history of legal regulation of labor in Russia. Special Faculty of Law for the retraining of personnel in legal sciences of St. Petersburg State University. (In Russian)
Krivoy, Victor I. 2015. “Factory inspectors are the main creators of the hired capitalist labor law of the Russian Empire: a retrospective in conjunction with the present.” Okhrana truda: problemy pravovogo regulirovaniia: materialy nauchno-prakticheskoi konferentsii, Moskva, 25 aprelia 2014 goda. Moscow, Russian Academy of Sciences, Institut of State and Law: 28–38. (In Russian)
Litvinov-Falinsky, Vladimir P. 1909. Factory legislation and factory inspection in Russia. Moscow, Printing house of A. S. Suvorin. (In Russian)
Lunts, Mikhail G. 1909. From the history of factory legislation, factory inspection and the labor movement in Russia. Moscow, Printing house “Pechatnoe delo”. (In Russian)
Lushnikov, Andrey M. 2001. Formation and development of the science of labor law and the science of social security law in Russia (second half of the 19th — early 20th centuries). Yaroslavl, Yaroslavl State Pedagogical University named after K. D. Ushinsky. (In Russian)
Lushnikov, Andrey M. 2016. Labor protection and labor law control (supervision): scientific and practical manual. Moscow, Prospect. (In Russian)
Lushnikov, Andrey M. 2009. Labor law course. Textbook for universities. In 2 vols. Moscow, Statut. (In Russian)
Lushnikova, Marina V. “Development of legal doctrine on labor protection in the research of Soviet labor scientists.” Okhrana truda: problemy pravovogo regulirovaniia: materialy nauchno-prakticheskoi konferentsii, Moskva, 25 aprelia 2014 goda. Moscow, Russian Academy of Sciences, Institut of State and Law: 38–45. (In Russian)
Motina, Evgeniya V. 2016. “Classification of labor disputes in the context of grounds and legal meaning.” Vesnik Grodzenskaga dzyarzhaunaga unіversiteta imia Yankі Kupala. Series 4 “Pravaznaustva” 1: 50–55. (In Belorusian)
Muradyan, Elsa M., Tikhinya, Valery G. 1997. “Preventive action in civil proceedings”. Pravovedenie 4: 75–79. (In Russian)
Ozerov, Ivan Kh. Factory committees and collective agreement. Moscow, Tipolitography of partnership “I. N. Kushnerev i K°”. (In Russian)
Sedlyar, Julia, V. 2020. “Preventive claims as one of the ways to increase the efficiency of protecting the rights and legitimate interests of participants in civil relations”. Osnovnye napravleniia povysheniia effektivnosti pravovogo regulirovaniia obshchestvennykh otnoshenii v Respublike Belarus’ v usloviiakh obshchemirovykh i regional’nykh evoliutsionnykh protsessov: nauchnyi seminar; gorod Grodno, 6 dekabrya 2019 goda. Editorial board: L. K. Sokol, I. A. Belova. Minsk, Belarusian Institute of Law: 95–99. (In Russian)
Tal, Lev S. 1909. Tariff (collective) agreement as an institution of civil law: (Doklad, chitannyi 23 aprelia 1909 goda v zasedanii grazhdanskogo otdelenia Sankt-Peterburgskogo iuridicheskogo obshchestva). St. Petersburg, Printing house of an association “Obshchestvennaia pol’za”. (In Russian)
Tal, Lev S. 1918. Essays on industrial law. Moscow, Moskovskoe nauchnoe izdatel’stvo. (In Russian)
Tugan-Baranovsky, Mikhail I. 1901. Legislative labor protection: articles from Handwörterbuch der Staatswissenschaften. (Rus. ed.). St. Petersburg, M. I. Vodovozova. (In Russian)
Varshavsky, Konstantin M. 1924. Labor law of the USSR. Leningrad, Academia. (In Russian)
Voitinsky, Iosif S. 1917. Conciliation chambers in Russia. Moscow, Universitetskaia biblioteka. (In Russian)
Voitinsky, Iosif S. 1917. Industrial disputes and state arbitration. Moscow, D. A. Мakovsky. (In Russian)
Voitinsky, Iosif S. 1917. Collective agreements on working conditions: (Tariff agreement). Petrograd, Demos. (In Russian)
Volodin, Andrey Yu. 2006. «State institution, personnel, intermediary activity.» Abstract of PhD in History thesis. Moscow. (In Russian)
Yanzhul, Ivan I. 1907. From the memoirs and correspondence of the factory inspector of the first call: materials for the history of Rus. working question. and factory. Legislation. St. Petersburg, Printing house of jointstock company “Brokgauz — Efron”. (In Russian)
Yanzhul, Ivan I. 1910. Memories of I. I. Yanzhul about what he experienced and saw in 1864–1909. In 2 iss. St. Petersburg, Printing house of association “Elektrotipografiia N. Ya. Stoikovoi”. (In Russian)
Zhdanov, Sergey A. 2011. “The contribution of I. I. Yanzhul in the development of the working legislation of Russia (late 19th — early 20th century)”. Vestnik Khabarovskogo gosudarstvennogo universiteta ekonomiki i prava (istoriia i sovremennost’) 2 (53): 98–107. (In Russian)
Загрузки
Опубликован
26.02.2021
Как цитировать
Ясинская-Казаченко, А. В. (2021). По ступеням развития фабричной инспекции: от «модели санкций» к «модели соответствий». Ежегодник трудового права, 11, 246–260. извлечено от https://rjll.spbu.ru/article/view/12011
Выпуск
Раздел
Статьи
Лицензия
Статьи журнала «Ежегодник трудового права» находятся в открытом доступе и распространяются в соответствии с условиями Лицензионного Договора с Санкт-Петербургским государственным университетом, который бесплатно предоставляет авторам неограниченное распространение и самостоятельное архивирование.
