Компетенция работодателя по вопросу принятия локальных нормативных актов
DOI:
https://doi.org/10.21638/spbu32.2022.108Аннотация
В настоящей статье предпринята попытка сформулировать пределы и содержание компетенции работодателя как субъекта локального нормотворчества. Изложено суждение о возможности восполнения локальными нормами пробелов в праве, для чего работодатель должен руководствоваться принципами правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, его целями и задачами. Также отмечается, что законодатель, оставляя за локальными нормативными актами не только функцию восполнения пробелов, но и функцию конкретизации правовых норм трудового законодательства, формирует некий перечень локальных нормативных актов, принятие которых работодателем обязательно. При анализе норм трудового законодательства возникает некоторая сложность в точном определении обязательных
для работодателя локальных нормативных правовых актов, что является безусловным дефектом правового регулирования. Автор предлагает считать таким дефектом правила внутреннего трудового распорядка: локальный нормативный акт об оплате труда, штатное расписание (должностные инструкции как его часть), локальный нормативный акт о временном переводе работников на дистанционную работу, правила и инструкции по охране труда для работников и локальный нормативный акт о передаче персональных данных работника в пределах одной организации, у одного индивидуального предпринимателя. Таким же дефектом следует считать и отсутствие у обязательных для принятия работодателем локальных нормативных актов точно определенного содержания, позволяющего в том числе разграничивать их между собой, а также понять достаточность нормативного регулирования того или иного вопроса. Поскольку часть этих локальных нормативных актов должна быть принята работодателем с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого органа), предлагается на законодательном уровне уточнить перечень тех локальных актов, которые в исключительных случаях могут приниматься работодателем единолично.
Ключевые слова:
работодатель, правотворчество, правовое регулирование, локальный нормативный правовой акт, представительный орган работников, компетенция
Скачивания
Библиографические ссылки
Библиография
Антонова, Людмила И. 1985. Локальное правовое регулирование. Ленинград: Издательство ЛГУ.
Драчук, Мария А. 2008а. Локальные нормативные акты организации: учебно-методическое пособие. Омск: Издательство Омского государственного университета.
Драчук, Мария А. 2008б. «О роли, видах, содержании и сущности локальных нормативных актов в структуре юридического механизма управления работниками.» Российский ежегодник трудового права, под ред. Евгения Б. Хохлова. Вып. 4: 74–88. Санкт-Петербург: Юридическая книга.
Драчук, Мария А. 2011. «Система локальных нормативных актов в организации.» Справочник кадровика 5 34–45.
Каминка, Август И. 1912. Очерки торгового права. Вып. 1. 2-е изд., испр. и доп. Санкт-Петербург: Издание юридического книжного склада «Право».
Кондратьев, Радомир И. 1979. Локальное правовое регулирование трудовых отношений в СССР: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Институт государства и права Академии наук СССР.
References
Antonova, Ludmila I. 1985. Local legal regulations. Leningrad: Leningrad University Press. (In Russian)
Drachuk, Maria A. 2008. Local regulations of the organization: educational and methodical manual. Omsk: Omsk State University Press. (In Russian)
Drachuk, Maria A. “On the role, types, content and essence of local regulations in the structure of the legal mechanism of employee management.” Rossiyskiy ezhegodnik trudovogo prava, ed. by Evgeniy B. Khokhlov. Iss. 4: 74–88. St Petersburg: Iuridicheskaya kniga. (In Russian)
Drachuk, Maria A. “The system of local regulations in the organization.” Spravochnik kadrovika 5: 34–45. (In Russian)
Kaminka, Avgust I. 1912. Essays on Commercial law. St Petersburg: Izdanie Iuridicheskogo knizhnogo sklada “Pravo” Publ. (In Russian)
Kondratev, Radomir I. 1979. “Local legal regulation of labor relations in the USSR.” PhD diss. abstract. Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences USSR. (In Russian)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Статьи журнала «Ежегодник трудового права» находятся в открытом доступе и распространяются в соответствии с условиями Лицензионного Договора с Санкт-Петербургским государственным университетом, который бесплатно предоставляет авторам неограниченное распространение и самостоятельное архивирование.
