Терминологические новеллы в законодательстве о занятости в свете концепции социальных рисков
DOI:
https://doi.org/10.21638/spbu32.2025.110Аннотация
Управление социальными рисками как процесс целенаправленного воздействия на них (их оценка, распределение, предупреждение, преодоление и компенсация) невозможно без правового опосредования. При этом язык закона должен быть понятен не только правоприменителям, обладающим необходимым уровнем юридических знаний, но и гражданам - адресатам защиты от социальных рисков. Терминология как одна из важных частей языка выражает вовне категории правовой действительности, придавая им определенность и делая их доступными для восприятия. Анализ Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» показал, что формализация основных дефиниций в законодательстве - непростой процесс. Появление в указанном законе отдельной статьи, объединившей базовые определения понятий, заслуживает безусловной поддержки, поскольку такой способ и место формализации, с одной стороны, придает большую четкость нормам права, с другой – позволяет уяснить, на какие аспекты правового регулирования общественных отношений в конкретной сфере хочет обратить внимание законодатель. Подчеркнуто, что основное понятие – занятость – с одной стороны, сохранило свои ключевые характеристики, с другой – было уточнено и модернизировано. Таким образом обеспечена преемственность и непрерывность развития терминологического аппарата рассматриваемого закона. Отмечены и недостатки нового закона о содействии занятости, в частности, отсутствие в нем легальных определений понятий платформенных занятых, самозанятых граждан, что не позволяет выстроить для таких граждан систему защиты от социального риска безработицы. Терминологические новеллы – «граждане, находящиеся под риском увольнения», «профилирование граждан, ищущих работу, безработных граждан», «профилирование работодателей» – дают основания полагать, что социальная защита в сфере содействия занятости все в большей степени регулируется с учетом риск-ориентированного подхода. Итогом проведенного исследования стал вывод о том, что существует объективная необходимость дальнейшего анализа положений законодательства о содействии занятости по мере формирования практики его применения с точки зрения концепции социального риска.
Ключевые слова:
защита от социальных рисков, терминология, безработные граждане, риск увольнения, занятость, профилирование, платформенные занятые
Скачивания
Библиографические ссылки
Библиография
Алексеев, Сергей С. 2009. Тайна и сила права. Наука права: новые подходы и идеи. Право в жизни и судьбе людей. Москва: Норма.
Бурковский, Петр В., Сима А. Мамий, и Татьяна А. Бочкова. 2023. «Безработица и ее типы. Проблемы безработицы в России.» Международный научно-исследовательский журнал 12 (138): 1–5.
Былков, Владимир Г. 2023. «Макроэкономические трансформации уровня российской безработицы в начале ХХI века.» Известия Байкальского государственного университета 1 (33): 84–92.
Губаева, Тамара В. 2014. Язык и право. Искусство владения словом в профессиональной юридической деятельности. Москва: Норма.
Иванчина, Юлия В. 2021. «Стационарные и нестационарные рабочие места: конвергенция правового регулирования.» Трудовое право в России и за рубежом 3: 24–27.
Истомина, Елена А. 2021. Влияние концепции социального риска на правовое регулирование социального обеспечения: дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург.
Курс российского трудового права. Т. 2: Рынок труда и обеспечение занятости (правовые вопросы). 2001. Под ред. С. П. Маврина, А. С. Пашкова, Е. Б. Хохлова. Москва: Юристъ.
Лушников, Андрей М. 2020. «Трудовое право и экономика: проблемы взаимодействия.» Вестник Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова. Серия: Гуманитарные науки 1 (51): 54–61.
Орлова, Елена Е. 2023. «Актуальные направления трансформации государственной политики в сфере занятости населения.» Право: история и современность 1 (7):40–46.
Серова, Алена В. 2022. «В поисках концепции правового регулирования платформенной занятости.» Вестник Томского государственного университета 477: 206–268.
Туранин, Владислав Ю. 2017. Юридическая терминология в современном российском законодательстве: теоретико-правовое исследование: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Белгород.
Цихоцкий, Михаил А. 2023. «Развитие технологий шестого технологического уклада как фактор технологической безработицы.» Вестник Российского нового университета. Серия: Человек и общество 2: 48–52.
Чуча, Сергей Ю. 2022. «Конституционный принцип уважения человека труда: проблемы реализации в российском законодательстве и правоприменительной практике.» Вестник Томского государственного университета. Право 44: 159–171.
Язык закона. 1990. Под ред. А. С. Пиголкина. Москва:
Язык права: доктрина, практика, тенденции развития: монография. 2021. Под ред. М. Л. Давыдовой, М. Ю. Козловой. Москва: Русайнс.
References
Alekseev, Sergey S. 2009. The Secret and Power of Law. The Science of Law: New Approaches and Ideas. Law in the Life and Destiny of People. Moscow: Norma Publ. (In Russian)
Burkovsky, Petr V., Sima A. Mamiy, and Tatyana A. Bochkova. 2023. “Unemployment and Its Types. Problems of Unemployment in Russia.” Mezhdunarodnyi nauchno-issledovatel’skii zhurnal 12 (138): 1–5. (In Russian)
Bylkov, Vladimir G. 2023. “Macroeconomic Transformations of the Level of Russian Unemployment at the Beginning of the Twenty-first Century.” Issledovaniia Baikal’skogo gosudarstvennogo universiteta 1 (33): 84–92. (In Russian)
Course of Russian Labor Law. T. 2: Labor market and employment (legal issues). 2001. Eds S. P. Mavrin, A. S. Pashkov, E. B. Khokhlov. Moscow: Iurist Publ. (In Russian)
Chucha, Sergey Yu. 2022. “The Constitutional Principle of Respect for the Working Person: Problems of Implementation in Russian Legislation and Law Enforcement Practice.” Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Pravo 44: 159–171. (In Russian)
Gubaeva, Tamara V. 2014. Language and Law. The Art of Mastering Words in Professional Legal Activity. Moscow: Norma Publ. (In Russian)
Ivanchina, Yulia V. 2021. “Stationary and Non-Stationary Workplaces: Convergence of Legal Regulation.” Trudovoe parvo v Rossii i za rubezhom 3: 24–27. (In Russian)
Istomina, Yelena A. 2021. The Influence of the Social Risk Concept on the Social Security Legal Regulation: Dr. Sci. in Law thesis. Yekaterinburg. (In Russian)
Language of the law. 1990. Ed. by A. S. Pigolkin. Moscow: Iuridicheskaia literatura Publ. (In Russian)
Lushnikov, Andrey M. 2020. “Labor Law and Economics: Problems of Interaction.” Vestnik Iaroslavskogo gosudarstvennogo universiteta imeni P. G. Demidova. Seriia: Gumanitarnye nauki 1 (51): 54–61. (In Russian)
Orlova, Yelena E. 2023. “Current directions of transformation of state policy in the sphere of employment of the population.” Pravo: istoriia i sovremennost’ 1 (7): 40–46. (In Russian)
Serova, Alena V. 2022. “In search of the concept of legal regulation of platform employment.” Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta 477: 206–268. (In Russian)
The Language of Law: Doctrine, Practice, Development Trends: monograph. 2021. M. L. Davydova, M. Yu. Kozlova, eds. 2021. Moscow: Rusains Publ. (In Russian)
Turanin, Vladislav Yu. 2017. Legal terminology in modern Russian legislation: theoretical and legal research: Dr. Sci. in Law thesis abstract. Belgorod. (In Russian)
Tsikhotsky, Mikhail A. 2023. “Development of technologies of the sixth technological order as a factor of technological unemployment.” Vestnik Rossiiskogo novogo universiteta. Seriia: Chelovek i obshchestvo 2: 48–52. (In Russian)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Статьи журнала «Ежегодник трудового права» находятся в открытом доступе и распространяются в соответствии с условиями Лицензионного Договора с Санкт-Петербургским государственным университетом, который бесплатно предоставляет авторам неограниченное распространение и самостоятельное архивирование.
