Социальная защита медицинского персонала в период пандемии: вопросы теории и практики
Аннотация
Высокий профессиональный риск повреждения здоровья медицинских работников требует принятия особых мер по их социальной защите. Такие меры в виде единовременной страховой выплаты были предусмотрены Указом Президента РФ № 313, принятым в разгар пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19. В ходе реализации положений этого указа правоприменители столкнулись с рядом проблем, вызванных как сложностью регулируемых отношений, так и несовершенством текста самого нормативного правового акта. К числу таких проблем относятся отсутствие четкой правовой регламентации способов установления связи заболевания медицинского работника с непосредственным контактом с пациентом, болеющим COVID-19, или с подозрением на эту болезнь, сложность установления связи исполнения трудовых обязанностей с фактом заражения, недостаточная конкретизация круга субъектов, имеющих право на данную выплату, сложная процедура и т. п. Поскольку Указ носит временный характер, целесообразно выявить эти проблемы и найти способы их устранения до того, как будет принят соответствующий федеральный закон. В этой связи следует проанализировать складывающуюся судебную практику, что и сделано в данной статье. В результате такого анализа, в частности, установлено, что именно принимают суды в качестве доказательства профессиональной причины заражения медиков и как они разграничивают производственную и бытовую причину заражения; как обосновывается невозможность применения положений Указа к лицам, не входящим в указанный в нем круг застрахованных; что может рассматриваться в качестве таких нарушений процедуры, которые влекут отмену решения комиссии по расследованию, и т. п. На этой основе сделаны выводы, которые позволят избежать ошибок при принятии федерального закона о страховании медицинских работников.
Ключевые слова:
COVID-19, обязательное социальное страхование, профессиональный риск, профессиональное заболевание, единовременная страховая выплата, расследование страхового случая, временная нетрудоспособность
Скачивания
Библиографические ссылки
Библиография
Истомина, Елена А. 2021. «Развитие способов подтверждения права на социальное обеспечение.» Пермский юридический альманах 4: 554–565.
Истомина, Елена А., и Марина Ю. Федорова. 2018. Правовой механизм управления социальными рисками. Екатеринбург: Изд-во УИУ РАНХиГС.
Ковалевский, Михаил А. 2002. «Конституционные принципы в обязательном страховании военнослужащих и проблема ответственности страховщика.» Страховое право 4: 52–59. Роик, Валентин Д. 2005. Основы социального страхования. Москва: АНКИЛ.
Филиппова, Марина В., и Евгений Б. Хохлов. 2020. «О механизме принятия экстраординарных решений в чрезвычайных ситуациях.» В Применение законодательства в сфере труда и социального обеспечения: международных и национальный аспекты: сборник статей по материалам II Международной научно-практической конференции (Саратов, 7 июля 2020 года), отв. ред. Ирина В. Шестерякова, 132–135. Саратов: Саратовская государственная юридическая академия.
References
Filippova Marina V., and Evgeniy B. Khokhlov. 2020. “About mechanism of extraordinary decisions in emergency circumstances.” Application of legislation in the field of labour and social security: international and national aspects: collection of articles based on the materials of the II International scientific and practical conference (Saratov, July 7, 2020), ed. by Irina V. Shesteryakova, 132–135. Saratov, Saratovskaya gosudarstvennaya yuridicheskaya akademiya Publ. (In Russian)
Istomina, Yelena A. 2021. “Development of ways to confirm the right to social security.” Perm legal almanac 4: 554–565. (In Russian)
Istomina, Yelena A., and Marina Yu. Fedorova. 2018. Legal mechanism for social risk management. Ekaterinburg: Ural Institute of Management of Russian Federation Academy of National Economy and Public Administration Publ. (In Russian)
Kovalevsky, Mikhail A. 2002. “Constitutional principles in compulsory insurance of military personnel and the problem of liability of the insurer.” Strakhovoe pravo 4: 52–59.
Roik, Valentin D. 2005. Basics of social insurance. Moscow: ANKIL Publ. (In Russian)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Статьи журнала «Ежегодник трудового права» находятся в открытом доступе и распространяются в соответствии с условиями Лицензионного Договора с Санкт-Петербургским государственным университетом, который бесплатно предоставляет авторам неограниченное распространение и самостоятельное архивирование.
