О механизме принятия решений в чрезвычайных ситуациях

Авторы

  • Марина Валентиновна Филиппова Санкт-Петербургский государственный университет, Российская Федерация, 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7–9 https://orcid.org/0000-0001-7420-9390
  • Евгений Борисович Хохлов Санкт-Петербургский государственный университет, Российская Федерация, 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7–9

Аннотация

Чрезвычайные, экстраординарные ситуации, вызванные разными причинами, в том числе распространением опасных заболеваний, являются реалиями нашего времени. Они возникают внезапно, меняют ход жизни и требуют принятия особых решений, обеспечивающих защиту населения от их последствий и обеспечение упорядоченного функционирования общественных, в частности социально-трудовых, отношений. Сложность реагирования на эти обстоятельства затрудняется тем, что смоделировать заранее содержание таких решений невозможно, прежде всего с учетом непредвиденности и непрогнозируемости характера самой чрезвычайной ситуации. Тем не менее законодательство должно содержать правила, определяющие механизм принятия таких решений, который обеспечивал бы соблюдение базовых прав и свобод человека в условиях чрезвычайных событий. На основе анализа действующего законодательства делается вывод о его неприспособленности к оперативному реагированию на подобного рода ситуации, поскольку вся система состоит из органов коллегиального характера и предусматривает длительный период согласования принимаемых решений. Введение в эту систему субъекта, наделенного полномочиями принимать решения единолично, позволит добиться необходимой скорости реагирования. Таким субъектом в сложившихся в связи с пандемией коронавируса обстоятельствах стал Президент РФ, который, с одной стороны, являясь гарантом Конституции, призван принимать меры, направленные на обеспечение действия ее норм, с другой же стороны, обладает способностью и полномочиями принимать оперативные решения самого разного рода, как нормативные, так и управленческие, применяясь к этим экстраординарным обстоятельствам. Механизм принятия решений в чрезвычайных обстоятельствах должен предусматривать либо утрату такими указами Президента РФ силы с прекращением этих обстоятельств, либо, если их действие выходит за временные границы подобных обстоятельств, должен быть принят в установленном для обычного периода порядке надлежащий по форме нормативный правовой акт, входящий в систему источников трудового права. Это позволит обеспечить легитимацию такого рода чрезвычайных мер.

Ключевые слова:

социально-трудовые отношения, чрезвычайная ситуация, нормотворчество, иерархия источников права, механизм правового регулирования

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Библиография

Волков, Юрий Г., Курбатов, Владимир И. 2020. «Современное российское общество в условиях пандемии.» Гуманитарий Юга России 9 (42) (2): 17–32.

Еремин, Виталий В. 2020. «Значение Указов Президента РФ в регулировании правоотношений в сфере социального обеспечения в условиях распространения коронавирусной инфекции.» Применение законодательства в сфере труда и социального обеспечения: международный и национальный аспекты: сборник статей по материалам II Международной научно-практической конференции (Саратов, 7 июля 2020 года). Отв. ред. И. В. Шестерякова. Саратов: ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»: 57–60.

Лютов, Никита Л. 2020. «Защита населения, работодателей и рынка труда в условиях пандемии: Россия в глобальном контексте.» Актуальные проблемы российского права 15 (8): 108–117.

Мау, Владимир А. (ред.) 2020. Общество и пандемия: опыт и уроки борьбы с COVID-19 в России. Москва: [Б. и.].

Филиппова, Марина В., Хохлов, Евгений Б. 2020. «О механизме принятия экстраординарных решений в чрезвычайных обстоятельствах.» Применение законодательства в сфере труда и социального обеспечения: международный и национальный аспекты: сборник статей по материалам II Международной научно-практической конференции (Саратов, 7 июля 2020 года). Отв. ред. И. В. Шестерякова. Саратов: ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»: 159–162.


References

Eremin, Vitaliy V. 2020. “The significance of presidential Decrees in regulating legal relations in the field of social security in the context of the spread of coronavirus infection.” Application of legislation in the field of labour and social security: international and national aspects: collection of articles based on the materials of the II International scientific and practical conference (Saratov, July 7, 2020). Ed. by V. Shesteryakova. Saratov, The Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Saratov State Law Academy”: 57–60. (In Russian)

Filippova, Marina V., Khokhlov, Evgeny B. 2020. About mechanism of extraordinary decisions in emergency circumstances. Application of legislation in the field of labour and social security: international and national aspects: collection of articles based on the materials of the II International scientific and practical conference (Saratov, July 7, 2020). Ed. by I. V. Shesteryakova. Saratov, The Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Saratov State Law Academy”: 159–162. (In Russian)

Lyutov, Nikita L. 2020. “Protecting the population, employers, and the labor market in a pandemic: Russiа in a global context.” Actual Problems of the Russian Law 15 (8): 108–117. (In Russian)

Mau, Vladimir A. (ed.). 2020. Society and the pandemic: experience and lessons from fighting COVID-19 in Russia. Moscow, [S.n.]. (In Russian)

Volkov, Yuri G., Kurbatov, Vladimir I. 2020. “Modern Russian society in the context of a pandemic.” Humanities of the South of Russia 9 (42) (2): 17–32. (In Russian)

Загрузки

Опубликован

26.02.2021

Как цитировать

Филиппова, М. В., & Хохлов, Е. Б. (2021). О механизме принятия решений в чрезвычайных ситуациях. Ежегодник трудового права, 11, 7–23. извлечено от https://rjll.spbu.ru/article/view/11885

Выпуск

Раздел

Статьи

Наиболее читаемые статьи этого автора (авторов)

1 2 > >>