Кадровая политика государства: баланс публичных и частных  интересов

Юлия Валерьевна Иванчина

doi:10.21638/spbu32.2022.109

Авторы

Юлия Валерьевна Иванчина Уральский государственный юридический университет, Российская Федерация, 620137, Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu32.2022.109

Аннотация

В статье рассмотрен комплекс проблем, связанных с реализацией государством кадровой политики в условиях формирования информационного общества с инновационной экономикой, опирающейся на знания, когда к трудовым ресурсам предъявляются новые требования. В связи с этим содержание и направления государственной политики не могут оставаться неизменными, поскольку они подчинены тем целям и задачам, которые стоят перед обществом и государством в определенный исторический период. Для формирования эффективной кадровой политики большое значение имеет анализ исторического опыта, поскольку невозможно найти оптимальные пути решения проблем без учета как положительного, так и отрицательного опыта. В статье обосновываются положения о том, что в основу кадровой политики государства должен быть положен баланс публичных и частных интересов при формировании целенаправленной, планомерной и сбалансированной системы подготовки квалифицированных работников, с учетом возможности непрерывного обучения и повышения квалификации на протяжении всей жизни. Отдельное внимание уделено реализации работниками права на образование при совмещении работы с обучением. Кроме того, рассматриваются вопросы расстановки кадров с учетом общественных потребностей, а также распределение работников по регионам страны и видам деятельности. Автором обосновываются предложения о необходимости: приобретения учащимися первичных профессиональных навыков, а также овладения ими массовыми и наиболее востребованными профессиями на рынке труда в рамках школьного обучения; внесения изменений в трудовое законодательство, которое должно позволять работникам совмещать работу с получением образования на протяжении всей жизни, вне зависимости от наличия у работника образования соответствующего уровня, с учетом дифференцированного подхода в объеме предоставляемых гарантий и компенсаций. Обосновывается вывод о том, что в целях обеспечения как публичных, так и частных интересов целесообразно возрождение практики квотирования рабочих мест для молодых специалистов, а также распределения по рабочим местам выпускников, обучающихся за счет бюджетных ассигнований.

Ключевые слова:

кадровая политика, кадровый потенциал, право на образование, гарантии, компенсации, рынок труда, работник, работодатель

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Библиография

Барсук, Михаил А., Петр А. Капырин и Анна А. Лютина. 2016. «Взаимосвязь и развитие человеческого капитала и кадрового потенциала предприятия в условиях современной инновационной экономики.» Вестник университета. Инновационный менеджмент 10: 122–126.

Головина, Светлана Ю. 2015. «Правовое сопровождение непрерывного профессионального образования и профессиональной мобильности работников в условиях инновационной экономики.» Бизнес, менеджмент и право 1: 112–116.

Керженцев, Платон М. 1968. Принципы организации. Москва: Экономика.

Киселев, Игорь Я. 2001. Трудовое право России. Историко-правовое исследование: учебное пособие. Москва: НОРМА.

Магницкая, Елена В., Сергей П. Маврин и Евгений Б. Хохлов. 2006. «А. С. Пашков — представитель петербургской научной школы.» В Пашков, Алексей С. Избранные труды по трудовому праву: 5–11. Санкт-Петербург: Издательский дом С.-Петербургского государственного университета.

Новикова, Наталья В. 2019. Организационно-правовые формы подготовки работника для работодателя в условиях рыночной экономики. Пермь: Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет.

Новикова, Наталья В. 2016. «Государственная политика России в сфере образования и ее влияние на функции трудового права.» Российский юридический журнал 4 (109): 28–33.

Пашков, Алексей С. 2006а. «Кадровая политика и роль права в ее реализации.» В Пашков, Алексей С. Избранные труды по трудовому праву: 251–273. Санкт-Петербург: Издательский дом С.-Петербургского государственного университета.

Пашков, Алексей С. 2006б. «Право на образование как основа правового регулирования подготовки кадров.» В Пашков, Алексей С. Избранные труды по трудовому праву: 37–56. Санкт-Петербург: Издательский дом С.-Петербургского государственного университета.

Чередниченко, Галина А. 2020. «Положение на рынке труда выпускников системы высшего и среднего профессионального образования.» Вопросы образования 1: 256–282.

Шувалов, Николай И. 2021. «Рынок труда в России.» VisaSam.ru. 31 декабря. Дата обращения: 26 января, 2022. https://visasam.ru/russia/rabotavrf/rynok-truda-v-rossii.html

References

Barsuk, Mikhail A., Peter A. Kapyrin and Anna A. Lyutina. 2016. “Interrelation and development of human capital and human resources of an enterprise in a modern innovative economy.” Vestnik universiteta. Innovatsionnyy menedzhment 10: 122–126. (In Russian)

Cherednichenko, Galina A. 2020. “The situation on the labor market of graduates of the system of higher and secondary vocational education.” Educational questions 1: 256–282. (In Russian)

Golovina, Svetlana Yu. 2015. “Legal support of continuing professional education and professional mobility of workers in an innovative economy.” Biznes, menedzhment i pravo 1:112–116. (In Russian) 112–116. (In Russian)

Kerzhentsev, Platon M. 1968. Principles of organization. Moscow: Ekonomikа Publ. (In Russian)

Kiselev, Igor Ya. 2001. Labor Law of Russia. Historical and legal research. Tutorial. Moscow: NORMA Publ. (In Russian)

Magnitskaya, Elena V., Sergey P. Mavrin and Evgeny B. Khokhlov. 2006. “A. S. Pashkov — representative of the St. Petersburg Scientific School.” In Pashkov, Alexey S. Selected Works on Labor Law, 5–11. St Petersburg: St Petersburg University Press. (In Russian)

Novikova, Natalia V. 2016. “State policy of Russia in the field of education and its impact on the functions of labor law.” Russian Law Journal 4 (109): 28–33. (In Russian)

Novikova, Natalia V. 2019. Organizational and legal forms of training an employee for an employer in a market economy. Perm: Perm State Humanitarian Pedagogical University Publ. (In Russian)

Pashkov, Alexey S. 2006. “The right to education as the basis of legal regulation of personnel training.” In Pashkov, Alexey S. Selected Works on Labor Law, 37–56. St Petersburg: St Petersburg University Press. (In Russian)

Pashkov, Alexey S. 2006. “Personnel policy and the role of law in its implementation.” In Pashkov, Alexey S. Selected Works on Labor Law, 251–273. St Petersburg: St Petersburg University Press. (In Russian)

Shuvalov, Nikolay I. 2021. “Labor market in Russia.” VisaSam.ru. December 31. Accessed January 26, 2022. https://visasam.ru/russia/rabotavrf/rynok-truda-v-rossii.html. (In Russian)