О социальном обеспечении в Московской Руси (ХV–ХVII вв.)

Аннотация

Период середины второго тысячелетия христианской эры является временем формирования в Европе национальных государств, т.е. государств, имеющих единую территорию, население и обладающих суверенитетом – т.е. независимостью верховной государственной власти ни от внешних, ни от внутренних политических сил. Россия не является в этом плане исключением. Процесс формирования суверенного (т.е. самодержавного) государства имел множество проявлений и такое же множество последствий во внутренней жизни страны. В их числе – эволюция идеи благотворительности. Изначально как сугубо частное явление, к тому же, в средневековую эпоху, имевшие исключительно религиозную окраску и обоснование, со становлением государственной власти отношения благотворительности приобретают публичный характер, становятся светским делом и предметом заботы со стороны публичной власти. В России, несмотря на то, что за церковью сохраняется функция заботы о неимущих, эта функция становится во многих отношениях формой опосредованного проявления социальной политики государства. В силу этого можно сказать, что благотворительность, юридически формализуясь, приобретает социально-обеспечительные черты. Одновременно происходит процесс формирования института государственной службы, что, в условиях аграрного типа хозяйства, сопровождается изменениями в системе поземельных отношений: возникает и упрочивается институт поместного землевладения, когда земля (поместье) дается под условием службы. Однако функционирование этого института порождает проблему обеспечения тех государевых слуг, которые оставили службу в силу увечья или старости, а также членов семьи владельца поместья вследствие его смерти. Как следствие появляется целый массив норм, направленных на решение этой проблемы, что позволяет говорить о возникновении права социального обеспечения в чистом виде.

Ключевые слова:

благотворительность, социальное обеспечение, стяжательство и нестяжательство, нищелюбие, милостыня, земельный надел